朱由校知道，明朝灭亡的最大原因就是北方天灾不断，而江南也同样没能避免。
只是富庶的江南便是遭受了天灾也能勉强度过，而北方天灾造成的饥荒，又兵祸连绵确实过不去了。虽然如此，但既然有办法减轻江南负担也没什么不好的。
而台湾因为处于两个板块之间，火山运动频繁，而有火山的地方土地是非常肥沃的，此外各种矿产资源十分丰富。
而且台湾本地则住着历朝历代迁移过去的中原人以及躲在山林里喊着啊呜啊呜哦的原始人。有这个基础，朱由校认为郑芝龙运送饥民去台湾开荒是大有可为的。不仅减少了饥民的数量，未来台湾开垦出来的粮食又可以运到福建。
“皇上说的是大员岛吗？”王永光问到。
“对，就是大员岛。”朱由校想起台湾在明朝就名叫大员岛。
“臣明白了。只是，大员岛早先因为人烟稀少，归于澎湖巡检司管辖。如果从福建召集民众过去，一旦人丁滋生。隔着大海，臣忧心大员岛会有二心。”
朱由校听了点了点头“只是，朕总得给他个彩头，他才会接受招安，然后帮朕去开发大员岛。”
王永光听完朱由校的话，心知皇帝是决心拿大员岛来收买郑芝龙了，于是低头沉思了一下，继而说到：
“臣听说郑芝龙有两个兄弟，一个郑芝虎，一个郑芝豹。臣以为，不如在大员岛增设三个府。都下属福建承宣布政使司。每个府都设一个卫所，封郑家的三兄弟做世袭的指挥佥事。各自守一个卫所，分化他们兄弟的力量。
同时臣以为必须保留澎湖巡检司在朝廷的手中，这样就可以制衡大员岛。”
推恩令!朱由校心里冒出一个词，惊叹到，这不就是汉朝的推恩令的活学活用吗？郑芝龙本来是一股力量，到了大员岛便会被分化成三股力量。然后又有澎湖巡检司的军事压力，只能乖乖的听朝廷的了。
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