王宁安离开幽州几个月的时间，吕惠卿和章敦他们都忙碌异常，配合欧阳修，处理幽州复杂的事务。
先是打退了契丹的攻击，而后抢修长城，建立起牢固的防线，又将土地田产彻底分给百姓，大宋在幽州站稳了脚跟。
而且根据吕惠卿的提议，将幽州的契丹人也分开了，原来的上层贵族全都处置，发配到渤海国，还有更多的部族，甚至是奴隶。
吕惠卿建议，分给他们土地，牛羊，像普通汉人一样对待，还征召他们进入军中。
最初大家还怀疑，这些人会不会忠于大宋！
可是当他们拿到了属于自己的牧场和牛羊，简直疯了！
事实证明，这些士兵表现极为突出，他们甚至几次越过长城，去袭扰契丹各部，把他们驱离长城一线。
为了保护自己的牧场和牛羊，数以百计的契丹战士英勇殉国。
欧阳修在黄帝庙为了这些战死的契丹将士举行盛大的公祭。
入则华夏，出则夷狄！
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