在做这个事情之前，大明户籍人口，一直在五千万左右。如今，崇祯皇帝看到总结的数目，已经登记在册的有一亿一千万多了，整整翻了一倍左右。
不过从评估上看，应该还有五千多万左右没有登记完成。这些没有登记的人中，大都逃于山林之中，小部分是躲在外籍。
崇祯皇帝想了一会，便下旨摆驾文华殿，招内阁辅臣议事。
没过多久，在京内阁辅臣便都到了文华殿。
一般来说，有重要的事情，才会这样议事。因此，温体仁等人都有点好奇，不知道又有什么事情？
见礼之后，崇祯皇帝便微笑着对他们说道：“众位爱卿，朕考虑了下，如今趁着大明新的户籍制度在实施，打算规范婚姻。以后，大明百姓的婚姻状况，也一律登记在新户籍之下。凡结婚，必须在官府报备，出婚书证明。唯有如此，才受大明律法保护。私约，一律不予承认！”
这些内阁辅臣，就是千想万想也没想到，皇帝竟然说出了这么一番话来。
《大明律》规定，男女双方定婚，需要“各从所愿，写立婚书，依礼聘嫁”。
而《明会典》又有规定：“凡嫁娶，皆由祖父母、父母主婚，祖父母、父母俱无者，从余亲主婚。”
这些其实是有男女双方家族自行决定，就算是正式的了。与此对应的，还有一种叫私约，是指明知男方有老，幼，残，养，庶之情，女家却情愿缔结婚姻.男女不经父母之命，自行约婚。这种私约，是官府不允许的。
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