“此事易尔，刘太守只需带头联络几个有声望的宗室及重臣，先花点钱收买十常侍，将他们稳住。
再对陛下进言，说黄巾之乱就算能平息，但地方仍然会乱成一团。
到时地方上没了税收，官也没人愿意去当，陛下的财路，恐怕会就此断绝。
而能挽回这一切的办法，唯有重启州牧制。
让州牧为陛下平叛，代陛下收钱，并保证每年为陛下交多少钱，大事可定。”
刘焉心道，果然！
重启州牧制，对大汉来说并不是好事。
州牧是一州之地的军政大权全由一个人负责，可自行征税、征兵、攻伐等。
到时完全有可能造成各州牧拥兵自重，致使大汉的分裂。
但跟自己有什么关系？
能当土皇帝，谁不愿意？
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