而这些工程的原材料进口，一律零关税，这是以工代赈政策的一部分。
因此，这些以工代赈工程并不能恢复这些成员国的经济，只是让这些成员国的人民不被饿死。
这一政策，解决了很多的问题。
首先，中华帝国无偿援助粮食、衣物已经这么些年了，所以中华帝国政斧声称损失严重，必须要换一种方式来援助其他国家，因此将采取以工代赈的方式。
以工代赈的方式有诸多好处，首先中华帝国可以摆脱损失，同时工人可以拿到工钱，尽管不是很高，但总比原来的基础生活物资的价格高。
而对于成员国统治者来说，并无损失，而且中华帝国还给他们建设起很多工程，尽管这些工程是属于中华帝国的，但这些工程不完全是军事战争工程，也有民用工程。这在未来能够提高他们的人民的生活生产质量，何乐而不为呢？
尼古拉二世高兴了，贬值亚元意味着他能拿到更多的钱，因为他有亚联储的股份。一旦亚联储增发钞票，他就能拿到钱，这钱属于皇家私人的。
在成员国统治者都满意的情况下，这种以工代赈政策很顺利的就在各成员国境内施行。
既然是以工代赈，带着一个赈字，工钱就是不高的。
既然工钱不高，那么工程建设成本也就很低了，而工程建设的原材料生产又是华东集团掌控，随着经济萧条到来之后，大量的建筑材料生产企业破产，华东集团再次在建筑材料制造业上取得了垄断姓地位。
以工代赈又是国家搞的，国家自然是从华东政斧拿里采购原材料。
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