这是苏牧留给萧德妃的最后提议，以工代赈，将四面八方涌来的流民们都收入天圣城，以扩充人力，但不能平白给他们饭吃，而是将他们招募为杂役和工匠，让他们修缮城墙，其中体壮者还可以充入军伍之中。
得益于此，估摸着不久之后，天圣城就会焕发勃勃生机，展现出不一样的风貌了。
看着这些，苏牧终于笑了笑，一夹马腹，缓行起来。
前头有不少光屁股的幼童在玩耍，辽人天生凶蛮，这些熊孩子也不像南朝小孩那般安静，读书的年纪没有学堂，只能四处打闹。
一群熊孩子用木棍追追打打，差点就撞上了苏牧的马匹，苏牧猛勒马缰，才收住了马蹄。
那孩子并没有被吓倒，反而兴奋地爬起来，眼露金光，就要去摸苏牧的大马。
“小心踢你！”
苏牧用契丹话笑骂了一句，那小孩却嘿嘿一笑，露出缺门牙的“狗洞”，挺起胸脯来，用木棍指着那大马，漏风地喊道：“等我长大了，也要骑这样的大马！”
他显然是这群孩子的孩子王，身后一群孩子都将一些破布破皮毛披挂在身上，手里的“兵器”也不大一样，显然在扮演着不同的角色。
似乎受到他的感染，其他小孩也大胆地上前来，想要摸一摸苏牧的栗色大马。
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