王彦比较关心第一件和第二件，而且特别是第二件的问题，他面临的问题与历代中原王朝一样，击败了北方的游牧，赶走了他们，但该怎么控制这块无主之地。
中原人又不懂放牧，草原上没有人，那要来干嘛，要怎么守住这块地。
王彦皱了下眉头，“漠南的蒙古人都迁走了吗？”
如果草原空了，那没人也是个麻烦，说不定会便宜了漠北的蒙古，甚至是急剧扩张的罗刹国。
“这到没有，我朝俘虏了四五万众，另外还有几万蒙古请求内附。”陈邦彦行礼道。
有人就好，王彦沉思了一会儿，开口道“内附就不必呢，他们也不会种地，况且我朝野需要马场和牛羊牲畜。”
王彦手指敲着桌椅的扶手，这是他想问题时的一个习惯动作，“之前堵阁部曾提出，让蒙古人筑城，开放边市的策略。不过筑城并非一朝一夕，且耗费时间，不是短时间能够起效的，不知众位还有什么办法没有。”
“监国，此事臣之后又想了想，现有新的想法。”堵胤锡拱手道。
王彦一抬手，“阁部可说来听听！”
“监国曾说，让朝廷也在草原上筑城，那就不用再让蒙古人筑城了。我朝可以将堡垒筑在牧场中心，一来控制牧场，二来可以作为贸易的据点，三来向蒙古收税。蒙古人离不开牧场，我们控制了牧场，就等于控制了他们，而堡垒作为贸易据点和收税之所，便能通过交易和税收维持，减少朝廷的压力。”
陈邦彦思索道“关键是如何保证蒙古人交税，并且不攻击堡垒？”
堵胤锡笑了笑，“蒙古的牧民既要向各部头领交税，又要向朝廷交税的话，肯定不行。并且让这些头领掌握部众，对朝廷而言，始终是个威胁，他们太过反复无常，安静几年后，部落一旦壮大，必然又会惹事。”
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