这就活跃了官场的气氛,纠正了风气。官员们只要政绩显著,就能封侯拜相,他们就能把主要的精力放在政绩的竞争上,也能防制东林这样光说不干的集团重新出来。
如果内阁大学士,一屁股坐十年,下面的人爬不上来,恐怕会有很大的怨气,要么对上升不抱希望,对行政懈怠,要么就郁郁不得志,对朝廷怀有怨言。
这样一来,即便是同一党内,竞争也会激烈起来,毕竟大学生大家都想做。
政绩和完成度,也将成为地方官考核的标准,一个县如果人口没有增长,耕地面积减少,蒙学童生数目减少,县官也要往下面降职。
这样做,就是逼着官员必须要有目标,使得他们不能懈怠。
官员对此自然不喜,但王彦刚收复神京,进位监国,基本没有人敢这时反对。
除了内阁和官场上的改变之外,资政新篇的主要内容,放在了编户齐民上。
随着原来明朝社会结构的解体,大量百姓涌入城市,王彦觉得因该重新普查人口,并且在与王夫之所提的归义和汉籍制度的基础上,对于汉籍进一步细分,按着功名、资产或者缴纳赋税,将汉籍之民分为上户,中户,下户,或者更多等级,然后根据等级来收取税收,安排劳役和享有一些权益。
整个《资政新篇》为绕这两个大方面,规定了许多新的政策。
如开篇第一条,皇帝将国事委任监国,此后一切政令都由朝廷来发布。
这是整个改革的基础,他防止了皇帝因为个人喜好,升降提拔官员,也废除了皇帝不经过司法,就拿办官员的权力,如此朝廷的命令,就是唯一的命令,改革才有权威。
这本身就是对内阁有利,一代人之后,这就能成为明朝朝野的共识。
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